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欲窮千里目 更上一層樓

（唐 · 王之煥）

淺談施工企業(yè)的分包合同管理

發(fā)布時(shí)間：

2016-07-07

　　淺談施工企業(yè)的分包合同管理

　　工程項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)后，就要成立合同管理小組，項(xiàng)目經(jīng)理為小組組長(zhǎng)，為合同管理的主要領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)營(yíng)部作為合同管理的主管部門(mén)，小組成員包括人事、機(jī)械、材料、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。經(jīng)營(yíng)部有明確的合同專管員，負(fù)責(zé)合同文件起草、協(xié)助項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)簽訂合同、合同結(jié)算、合同章的保管、合同雙方來(lái)往文件、合同執(zhí)行情況等的驗(yàn)證及資料整理。

　　合同訂立。合同應(yīng)本著平等、自愿、公平、互利的原則進(jìn)行簽訂。作為合同管理人員主要應(yīng)加強(qiáng)以下三方面管理。一是分包方的選定，要堅(jiān)持“貨比三家”的原則，對(duì)多家分包方進(jìn)行評(píng)審。要選擇信譽(yù)好、有過(guò)類似工程施工經(jīng)驗(yàn)且質(zhì)量?jī)?yōu)良，人員、設(shè)備配備精良、有相應(yīng)墊資能力、且管理人員素質(zhì)高的隊(duì)伍，分包方要有相應(yīng)的資質(zhì)及營(yíng)業(yè)執(zhí)照，嚴(yán)禁發(fā)生二次轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象。二是合理確定分包單價(jià)。施工預(yù)算是分包單價(jià)確定的依據(jù)，同時(shí)根據(jù)市場(chǎng)情況及以往類似工程單價(jià)情況合理確定。三是確定工程分包的形式，常見(jiàn)有單價(jià)合同承包、總價(jià)合同承包、清單單價(jià)合同三種形式。無(wú)論采取何種形式分包合同，都需要項(xiàng)目合同管理人員結(jié)合實(shí)際情況，并根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，全面考慮訂立合同。

　　合同條款的擬定要完備。根據(jù)示范文本及企業(yè)的實(shí)際情況擬定工程分包合同，主要應(yīng)包括如下內(nèi)容：工程概況、施工內(nèi)容、工程量清單、開(kāi)竣工時(shí)間、工程結(jié)算及價(jià)款支付方式、預(yù)計(jì)發(fā)生變更索賠時(shí)的費(fèi)用支付原則，同時(shí)明確管理費(fèi)、質(zhì)保金、稅金、預(yù)付款、缺陷責(zé)任期、支付方式等條款。根據(jù)工程招標(biāo)文件明確工程質(zhì)量及進(jìn)度要求、材料供應(yīng)方式，及合同執(zhí)行期間總承包方對(duì)合同履約監(jiān)控的權(quán)力。明確違約責(zé)任及發(fā)生糾紛和爭(zhēng)議時(shí)的解決方式，一般有協(xié)商、仲裁、訴訟三種。在合同中詳細(xì)說(shuō)明雙方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，應(yīng)盡量避免出現(xiàn)明顯加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的霸王條款。合同訂立，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)安全責(zé)任予以明確。合同起草時(shí)應(yīng)注意措詞要嚴(yán)謹(jǐn)。

　　合同履行。合同在執(zhí)行過(guò)程中有很多控制點(diǎn)，對(duì)于合同管理部門(mén)應(yīng)從以下方面進(jìn)行控制。合同實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格實(shí)行“兩單”制度，即預(yù)提費(fèi)用單和最終結(jié)算單。及時(shí)準(zhǔn)確地預(yù)提費(fèi)用可以使財(cái)務(wù)對(duì)成本攤銷準(zhǔn)確，便于隨時(shí)了解工程盈虧情況，同時(shí)又使價(jià)款支付控制在合理的范圍中，以防超付。合同執(zhí)行過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)合同中就質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行地點(diǎn)等內(nèi)容沒(méi)有約定或約定不明確，或?qū)嶋H情況發(fā)生變化導(dǎo)致原條款已不適應(yīng)，應(yīng)立即以協(xié)議補(bǔ)充;若將給我方造成重大經(jīng)濟(jì)損失，必要時(shí)可暫時(shí)停止合同，待問(wèn)題解決后執(zhí)行。

　　合同結(jié)算。合同結(jié)算作為工程分包合同的收尾，應(yīng)該作為項(xiàng)目的一項(xiàng)重要事務(wù)來(lái)抓。在按照程序進(jìn)行結(jié)算之余，需要合同結(jié)算人員擔(dān)負(fù)起一定的義務(wù)與責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)簽制度。其他相關(guān)部門(mén)應(yīng)給予積極配合，協(xié)助提供有關(guān)結(jié)算的原始資料，結(jié)算后各部門(mén)要予以審核確認(rèn)。防止應(yīng)扣款項(xiàng)存在遺漏現(xiàn)象。應(yīng)扣款項(xiàng)一般包括：調(diào)撥材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、工程返工費(fèi)、稅金、質(zhì)保金、以及其它違約處罰金等。結(jié)算原始資料的提供必須真實(shí)可靠，并有相關(guān)責(zé)任人的簽字確認(rèn)，同時(shí)合同結(jié)算人員要進(jìn)行認(rèn)真核算，有疑問(wèn)要澄清，不能敷衍行事。

　　此外，還要注意合同資料管理。建立合同臺(tái)帳、合同結(jié)算臺(tái)帳、預(yù)提費(fèi)用臺(tái)帳，同時(shí)分包單位評(píng)定資料、合同文件、結(jié)算資料及雙方在合同執(zhí)行期間的來(lái)往文件均需分門(mén)別類歸檔留存，作為項(xiàng)目成本核算的依據(jù)。(薛仲飛)

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