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科技創(chuàng)新
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工程建設(shè)工法管理辦法
發(fā)布時(shí)間：
2014-08-15
工程建設(shè)工法管理辦法
第一條為促進(jìn)建筑施工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提升施工技術(shù)水平，規(guī)范工程建設(shè)工法的管理，制定本辦法。
第二條本辦法適用于工法的開發(fā)、申報(bào)、評審和成果管理。
第三條本辦法所稱的工法，是指以工程為對象，以工藝為核心，運(yùn)用系統(tǒng)工程原理，把先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理結(jié)合起來，經(jīng)過一定工程實(shí)踐形成的綜合配套的施工方法。
工法分為房屋建筑工程、土木工程、工業(yè)安裝工程三個(gè)類別。
第四條工法分為企業(yè)級、省(部)級和國家級，實(shí)施分級管理。
企業(yè)級工法由建筑施工企業(yè)(以下簡稱企業(yè))根據(jù)工程特點(diǎn)開發(fā)，通過工程實(shí)際應(yīng)用，經(jīng)企業(yè)組織評審和公布。
省(部)級工法由企業(yè)自愿申報(bào)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或國務(wù)院有關(guān)部門(行業(yè)協(xié)會)、中央管理的有關(guān)企業(yè)(以下簡稱省(部)級工法主管部門)組織評審和公布。
國家級工法由企業(yè)自愿申報(bào)，經(jīng)省(部)級工法主管部門推薦，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織評審和公布。
第五條工法必須符合國家工程建設(shè)的方針、政策和標(biāo)準(zhǔn)，具有先進(jìn)性、科學(xué)性和適用性，能保證工程質(zhì)量安全、提高施工效率和綜合效益，滿足節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境等要求。
第六條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立工法管理制度，根據(jù)工程特點(diǎn)制定工法開發(fā)計(jì)劃，定期組織企業(yè)級工法評審，并將公布的企業(yè)級工法向省(部)級工法主管部門備案。
第七條企業(yè)應(yīng)在工程建設(shè)中積極推廣應(yīng)用工法，推動技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，提升工程施工的科技含量。
第八條省(部)級工法主管部門應(yīng)當(dāng)督促指導(dǎo)企業(yè)開展工法開發(fā)和推廣應(yīng)用，組織省(部)級工法評審，將公布的省(部)級工法報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案，擇優(yōu)推薦申報(bào)國家級工法。
第九條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部每兩年組織一次國家級工法評審，評審遵循優(yōu)中選優(yōu)、總量控制的原則。
第十條國家級工法申報(bào)遵循企業(yè)自愿原則，每項(xiàng)工法由一家建筑施工企業(yè)申報(bào)，主要完成人員不超過5人。申報(bào)企業(yè)應(yīng)是開發(fā)應(yīng)用工法的主要完成單位。
第十一條申報(bào)國家級工法應(yīng)滿足以下條件：
(一)已公布為省(部)級工法;
(二)工法的關(guān)鍵性技術(shù)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先及以上水平;工法中采用的新技術(shù)、新工藝、新材料尚沒有相應(yīng)的工程建設(shè)國家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)的，已經(jīng)省級及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織的技術(shù)專家委員會審定;
(三)工法已經(jīng)過2項(xiàng)及以上工程實(shí)踐應(yīng)用，安全可靠，具有較高推廣應(yīng)用價(jià)值，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益顯著;
(四)工法遵循國家工程建設(shè)的方針、政策和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，符合國家建筑技術(shù)發(fā)展方向和節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境等要求;
(五)工法編寫內(nèi)容齊全完整，包括前言、特點(diǎn)、適用范圍、工藝原理、工藝流程及操作要點(diǎn)、材料與設(shè)備、質(zhì)量控制、安全措施、環(huán)保措施、效益分析和應(yīng)用實(shí)例;
(六)工法內(nèi)容不得與已公布的有效期內(nèi)的國家級工法雷同。
第十二條申報(bào)國家級工法按以下程序進(jìn)行：
(一)申報(bào)企業(yè)向省(部)級工法主管部門提交申報(bào)材料;
(二)省(部)級工法主管部門審核企業(yè)申報(bào)材料，擇優(yōu)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部推薦。
第十三條企業(yè)申報(bào)國家級工法，只能向批準(zhǔn)該省(部)級工法的主管部門申報(bào)，同一工法不得同時(shí)向多個(gè)省(部)級工法主管部門申報(bào)。
第十四條省(部)級工法主管部門推薦申報(bào)國家級工法時(shí)，內(nèi)容不得存在雷同。
第十五條國家級工法申報(bào)資料應(yīng)包括以下內(nèi)容：
(一)國家級工法申報(bào)表;
(二)工法文本;
(三)省(部)級工法批準(zhǔn)文件、工法證書;
(四)省(部)級工法評審意見(包括關(guān)鍵技術(shù)的評價(jià));
(五)建設(shè)單位或監(jiān)理單位出具的工程應(yīng)用證明、施工許可證或開工報(bào)告、工程施工合同;
(六)經(jīng)濟(jì)效益證明;
(七)工法應(yīng)用的有關(guān)照片或視頻資料;
(八)科技查新報(bào)告;
(九)涉及他方專利的無爭議聲明書;
(十)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專利證書、科技成果獲獎(jiǎng)證明等其他有關(guān)材料。
第十六條國家級工法評審分為形式審查、專業(yè)組審查、評委會審核三個(gè)階段。形式審查、專業(yè)組審查采用網(wǎng)絡(luò)評審方式，評委會審核采用會議評審方式。
(一)形式審查。對申報(bào)資料完整性、符合性進(jìn)行審查，符合申報(bào)條件的列入專業(yè)組審查。
(二)專業(yè)組審查。對通過形式審查的工法按專業(yè)分組，評審專家對工法的關(guān)鍵技術(shù)水平、工藝流程和操作要點(diǎn)的科學(xué)性、合理性、安全可靠性、推廣應(yīng)用價(jià)值、文本編制等進(jìn)行評審，評審結(jié)果提交評委會審核。
(三)評委會審核。評委會分房屋建筑、土木工程、工業(yè)安裝工程三類進(jìn)行評議審核、實(shí)名投票表決，有效票數(shù)達(dá)到三分之二及以上的通過審核。
第十七條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)建立國家級工法評審專家?guī)欤u審專家從專家?guī)熘羞x取。專家?guī)鞂＜覒?yīng)具有高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱，有豐富的施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和堅(jiān)實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)理論知識，擔(dān)任過大型施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人或大型項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，年齡不超過70周歲。院士、獲得省(部)級及以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)和優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的專家優(yōu)先選任。
第十八條評審專家應(yīng)堅(jiān)持公正、公平的原則，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)評審，對評審意見負(fù)責(zé)，遵守評審工作紀(jì)律和保密規(guī)定，保證工法評審的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。
第十九條國家級工法評審實(shí)行專家回避制度，專業(yè)組評審專家不得評審本企業(yè)工法。
第二十條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對審核通過的國家級工法進(jìn)行公示，公示無異議后予以公布。
第二十一條對獲得國家級工法的單位和個(gè)人，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)證書。
第二十二條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)建立國家級工法管理和查詢信息系統(tǒng)，省(部)級工法主管部門負(fù)責(zé)建立本地區(qū)(部門)工法信息庫。
第二十三條國家級工法有效期為8年。
對有效期內(nèi)的國家級工法，其完成單位應(yīng)注意技術(shù)跟蹤，注重創(chuàng)新和發(fā)展，保持工法技術(shù)的先進(jìn)性和適用性。
超出有效期的國家級工法仍具有先進(jìn)性的，工法完成單位可重新申報(bào)。
第二十四條獲得國家級工法證書的單位為該工法的所有權(quán)人。工法所有權(quán)人可根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定有償轉(zhuǎn)讓工法使用權(quán)，但工法完成單位、主要完成人員不得變更。未經(jīng)工法所有權(quán)人同意，任何單位和個(gè)人不得擅自公開工法的關(guān)鍵技術(shù)內(nèi)容。
第二十五條鼓勵(lì)企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，加快技術(shù)積累和科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)符合專利法、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定條件的工法及其關(guān)鍵技術(shù)申請專利和科學(xué)技術(shù)發(fā)明、進(jìn)步獎(jiǎng)。
第二十六條各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和有關(guān)部門應(yīng)積極推動將技術(shù)領(lǐng)先、應(yīng)用廣泛、效益顯著的工法納入相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。
第二十七條鼓勵(lì)企業(yè)積極開發(fā)和推廣應(yīng)用工法。省(部)級工法主管部門應(yīng)對開發(fā)和應(yīng)用工法有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和個(gè)人給予表彰。企業(yè)應(yīng)對開發(fā)和推廣應(yīng)用工法有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十八條企業(yè)提供虛假材料申報(bào)國家級工法的，予以全國通報(bào)，5年內(nèi)不受理其申報(bào)國家級工法。
企業(yè)以剽竊作假等欺騙手段獲得國家級工法的，撤消其國家級工法稱號，予以全國通報(bào)，5年內(nèi)不受理其申報(bào)國家級工法。
企業(yè)提供虛假材料申報(bào)國家級工法，或以剽竊作假等欺騙手段獲得國家級工法的，作為不良行為記錄，記入企業(yè)信用檔案。
第二十九條評審專家存在徇私舞弊、違反回避制度和保密紀(jì)律等行為的，取消國家級工法評審專家資格。
第三十條各地區(qū)、各部門可參照本辦法制定省(部)級工法管理辦法。
第三十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。原《工程建設(shè)工法管理辦法》(建質(zhì)[2005]145號)同時(shí)廢止。
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