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千里之堤潰于蟻穴

發(fā)布時(shí)間：

2016-03-16

　　千里之堤潰于蟻穴

　　有感于——福建漳州PX爆炸事故調(diào)查報(bào)告

　　騰龍芳烴(漳州)有限公司二甲苯裝置發(fā)生爆炸事故，即福建漳州PX爆炸事故，發(fā)生于2015年4月6日18時(shí)56分。事故造成6人受傷(其中5人被沖擊波震碎的玻璃刮傷)，另有13名周邊群眾陸續(xù)到醫(yī)院檢查留院觀察，直接經(jīng)濟(jì)損失9457萬元。經(jīng)過4個(gè)多月的現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、查閱資料、調(diào)查取證、檢測(cè)鑒定和專家分析論證，查明了事故發(fā)生的原因，認(rèn)定該事故是一起重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。福建省政府于2015年8月16日公布了調(diào)查報(bào)告，報(bào)告中介紹了基本情況、事故發(fā)生經(jīng)過、應(yīng)急救援及善后處理情況、事故原因和性質(zhì)，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議以及事故防范措施。

　　調(diào)查報(bào)告披露，本次事故的直接原因是管線41-8"-PL-03040-A53F-H中21號(hào)焊口，受開工引料操作波動(dòng)引起的液擊沖擊而發(fā)生斷裂破壞，事故原因分析中發(fā)現(xiàn)該焊口存在未焊透、未熔合。也就是說，一個(gè)存在焊接缺陷的焊口，加上操作過程中出現(xiàn)壓力和流量波動(dòng)引發(fā)液擊，造成管線開裂。隨后泄漏出的物料擴(kuò)散后被鼓風(fēng)機(jī)吸入風(fēng)道，經(jīng)空氣預(yù)熱器后進(jìn)入爐膛，被爐膛內(nèi)高溫引爆，此爆炸力量以及空間中泄漏物料形成的爆炸性混合物的爆炸力量撞裂儲(chǔ)罐，爆炸火焰引燃罐內(nèi)物料，最終造成爆炸著火事故。造成此次事故的間接原因涉及到業(yè)主、施工單位、非法分包、監(jiān)理、無損檢測(cè)單位及地方黨委政府。一個(gè)事故的發(fā)生，不管是安全事故還是質(zhì)量事故，通常是由幾個(gè)因素疊加引起的。而作為我們施工企業(yè)，在施工過程中由于管理及操作不善而留下的質(zhì)量隱患，往往是事故發(fā)生的起源點(diǎn)，因此必須高度重視質(zhì)量的過程管理。

　　調(diào)查報(bào)告中提及13個(gè)人受到司法處理;包含漳州市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)以及質(zhì)檢、安監(jiān)系統(tǒng)多人在內(nèi)的11人受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分;還有15人，分別受到經(jīng)濟(jì)處罰、誡勉談話、行業(yè)終身禁入等處理。其中受到司法處理的人員，涉及施工單位的有中石化第四建設(shè)有限公司(總包單位)騰龍項(xiàng)目部質(zhì)檢員，揚(yáng)州市揚(yáng)子工業(yè)設(shè)備安裝有限公司(分包單位)技術(shù)員、焊工班長(zhǎng)、焊工;涉及第三方檢測(cè)單位的岳陽巨源工程檢測(cè)有限公司(中國化學(xué)工程第四建設(shè)公司全資子公司)騰龍芳烴項(xiàng)目施工經(jīng)理和檢測(cè)員。

　　針對(duì)受破壞焊口的斷口分析，檢查工程資料中的施工記錄，調(diào)查組進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)后對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行復(fù)查等，均是事故調(diào)查的重要手段。通過這些調(diào)查方法取得的證據(jù)，是后續(xù)事故處理的依據(jù)。如此次事故處理中，只有施工單位的基層工作人員(質(zhì)檢員、焊工班長(zhǎng)、焊工等)受到了司法處理，而沒有企業(yè)高管、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人等管理層人員。根據(jù)《特種設(shè)備法》，該管線屬于接受強(qiáng)制監(jiān)檢的壓力管道，必須由具有相應(yīng)行政許可資質(zhì)的單位施工。而中石化四公司肯定具備這個(gè)資質(zhì)，是具有完善的質(zhì)量保證體系的，只是這個(gè)質(zhì)量保證體系在該項(xiàng)目執(zhí)行層面上沒有得到很好的運(yùn)轉(zhuǎn)。如果我們?cè)谑┕ろ?xiàng)目上履行了施工方案編制審批、技術(shù)交底、特種設(shè)備開工告知等制度(可以通過核查施工資料得到佐證)，則可以厘清責(zé)任的主次。所以施工單位的相關(guān)管理人員在此次事故中不是負(fù)主要責(zé)任，而是受到了黨紀(jì)、政紀(jì)、經(jīng)濟(jì)等處罰。

　　本次事故中受到司法處理的，還涉及到第三方檢測(cè)單位。也許有人會(huì)覺得奇怪，焊接質(zhì)量差是由于施工單位沒有根據(jù)相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行引起的，和檢測(cè)單位有何聯(lián)系?這是因?yàn)橐粋€(gè)系統(tǒng)，一套裝置，乃至一個(gè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收、移交，需要各種各樣的檢驗(yàn)、試驗(yàn)程序，其中無損檢測(cè)是判斷管道焊接質(zhì)量是否合格的一個(gè)重要手段，是判定一條管道或一個(gè)系統(tǒng)能否進(jìn)入竣工驗(yàn)收、移交程序的一個(gè)重要判據(jù)。根據(jù)SH3501等施工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求，每個(gè)承壓焊縫都應(yīng)該記錄焊縫編號(hào)、焊工代號(hào)、焊接位置、無損檢測(cè)方法、返修位置等可追溯性標(biāo)識(shí)，反映在管道單線圖及焊接記錄中。因此這些檢測(cè)記錄、結(jié)果都將成為工程資料歸檔保存。而在本次事故調(diào)查中提及“發(fā)現(xiàn)部分管道無損檢測(cè)結(jié)果與此次事故調(diào)查中復(fù)測(cè)數(shù)據(jù)不符，涉嫌造假”，就應(yīng)當(dāng)是通過核查資料以及對(duì)工程實(shí)體(焊縫)復(fù)查、比對(duì)，得出的結(jié)論。本該站在公正立場(chǎng)的第三方檢測(cè)公司，卻由于其在管理及操作上的不當(dāng)行為，放任存在焊接缺陷的焊縫過關(guān)，為安全生產(chǎn)埋下隱患。

　　特種設(shè)備，是指對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)安全有較大危險(xiǎn)性的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等，一旦發(fā)生事故，對(duì)人民生命、財(cái)產(chǎn)將造成重大損失。我們施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《特種設(shè)備法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、項(xiàng)目所在地相關(guān)法規(guī)及施工驗(yàn)收規(guī)范等要求，按照公司質(zhì)量保證體系內(nèi)容，“寫你要做的，做你所寫的，記你所做的”，各負(fù)其責(zé)，落實(shí)施工質(zhì)量過程控制，不留事故隱患，確保工程安全。(吳東輝)

施工成本管控的優(yōu)化與實(shí)施

施工技術(shù)管理16字訣

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