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科技創(chuàng)新

欲窮千里目 更上一層樓

（唐 · 王之煥）

淺談“建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)”

發(fā)布時(shí)間：

2016-09-06

　　淺談“建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)”

　　一般來(lái)說(shuō)，所謂優(yōu)先受償權(quán)，指的是某種特殊債權(quán)的效力優(yōu)先于一般的債權(quán)，能在一般債權(quán)之前先得到滿(mǎn)足。根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》286條的規(guī)定：在建設(shè)施工過(guò)程中，發(fā)包人未按照約定支付價(jià)款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣(mài)的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣(mài)。建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣(mài)的價(jià)款優(yōu)先受償。但根據(jù)最高人民法院在2002年6月《關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問(wèn)題的批復(fù)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《批復(fù)》)第四條中指出：建設(shè)工程承包人行使優(yōu)先權(quán)的期限為六個(gè)月，自建設(shè)工程竣工之日或者建設(shè)工程合同約定的竣工之日起計(jì)算。也就是說(shuō)施工承包人一旦超過(guò)了上述六個(gè)月的期限就等于主動(dòng)放棄了此項(xiàng)優(yōu)先權(quán)。

　　從上述內(nèi)容我們可以看出，施工承包人因建設(shè)單位不按合同約定支付工程款有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利，同時(shí)，這個(gè)權(quán)利必須在建設(shè)工程竣工之日或者建設(shè)工程合同約定的竣工之日六個(gè)月內(nèi)向法院提出，如超過(guò)法定時(shí)效，就失去了主張的權(quán)利。

　　優(yōu)先受償權(quán)是國(guó)家法律對(duì)我們建筑施工企業(yè)最大的保護(hù)，而在實(shí)際施工過(guò)程中，我們有些施工企業(yè)因不了解相關(guān)法律條文或超過(guò)時(shí)效而喪失自身合法權(quán)益，非?？上АＴ谶@里我就公司一項(xiàng)目發(fā)生的現(xiàn)實(shí)案例進(jìn)行說(shuō)明。2011年，公司在安徽馬鞍山施工總承包了一光伏多晶硅電池廠房機(jī)電建設(shè)項(xiàng)目。該工程完工后，建設(shè)方單方違約未按合同約定支付工程款約1300多萬(wàn)元。嗣后，該工程實(shí)際施工人找到公司法務(wù)部，要求法務(wù)部介入處理。法務(wù)部工作人員接案后分析，目前光伏多晶硅電池因歐盟反傾銷(xiāo)而陷入低谷，該業(yè)主面臨破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的概率很大，建議馬上向當(dāng)?shù)胤ㄔ褐鲝垉?yōu)先受償權(quán)。但該實(shí)際施工人礙于與業(yè)主之間的私人關(guān)系，仍對(duì)其抱有不切實(shí)際的幻想，并沒(méi)有在法定時(shí)效的六個(gè)月之內(nèi)提出。雖然在這期間，我公司實(shí)際施工人從業(yè)主方先后分批追討到200多萬(wàn)元，但離全部工程款支付到位相差甚遠(yuǎn)，而且這里面還包含著50多萬(wàn)元的履約保證金，300多萬(wàn)元的為業(yè)主購(gòu)買(mǎi)的機(jī)器設(shè)備款。嗣后，因?qū)Ψ竭t遲不付款，我公司于2015年7月向馬鞍山雨山區(qū)人民法院起訴并勝訴，但此時(shí)我公司早已失去優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利，只能作為一般債權(quán)向被告進(jìn)行追償。2016年1月，當(dāng)?shù)劂y行就該企業(yè)向其抵押物包括廠房進(jìn)行了司法公開(kāi)拍賣(mài)。據(jù)悉，該拍賣(mài)所得2.2億元，但這些錢(qián)款該公司除償還向銀行貸款和利息外，已無(wú)任何實(shí)際資產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)。雖然我公司早在該拍賣(mài)前向法院提出執(zhí)行申請(qǐng)，但很可能法院會(huì)裁定因被告無(wú)實(shí)際可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，無(wú)法執(zhí)行而終結(jié)。當(dāng)然，如果我公司如取得優(yōu)先受償權(quán)，則無(wú)論是銀行申請(qǐng)的司法拍賣(mài)，還是企業(yè)申請(qǐng)的破產(chǎn)清算，均繞不過(guò)我們施工企業(yè)，而且等施工企業(yè)的權(quán)利全部實(shí)現(xiàn)后才由銀行、供應(yīng)商等進(jìn)行逐級(jí)分配。當(dāng)然，需要指出的是如在商業(yè)地產(chǎn)或商品房建設(shè)等項(xiàng)目中，施工企業(yè)雖取得了優(yōu)先受償權(quán)，但是實(shí)際分配時(shí)要次于購(gòu)買(mǎi)案涉工程的相關(guān)小業(yè)主。

　　隨著公司法律知識(shí)的進(jìn)一步宣貫普及，以及各分公司經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的增強(qiáng)，目前，公司在昆明、南京等地的建設(shè)項(xiàng)目雖也同樣面臨業(yè)主支付工程款違約的狀況，但由于我公司及時(shí)向法院提出并取得案涉工程的優(yōu)先受償權(quán)，牢牢掌握著主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)自身權(quán)利前景樂(lè)觀。(徐慧、王福榮)

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